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      中国首席东盟商务专家解读老挝入世的多重意义

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        老挝将于北京时间26日晚8时正式加入世界贸易组织(WTO),成为该组织的第158个成员。中国首席东盟商务专家、中国-东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁25日在接受本台记者采访时表示,老挝入世不仅对其本国经济、社会的发展,对东盟经济一体化建设和中老双边经贸合作而言也具有重要意义。

        老挝入世之路走了漫漫15年,有观点认为,老挝作为东盟中的一个经济总量不大的国家,其入世的政治意义大于经济意义。许宁宁先生指出,对此不能一言以蔽之。

        许宁宁说:“老挝入世有利于老挝对外开放更加全面深入发展,有利于老挝经济发展以及在地区事务中发挥更大的作用。所以不能简单地说,老挝入世的政治意义大于经济意义。”

        联合国驻老挝代表处日前表示,老挝是目前世界上10个发展最快的国家之一,经济和社会经历了跨越式的发展。2001-2011年期间,老挝国内生产总值翻了一番,年均增长7.3%,实现了在2015年以前脱贫的千年发展目标。

        近些年,老挝不断对外开放,制定积极的吸引外资政策,先后设立了两个经济特区和八个经济专区。许宁宁先生接受记者采访前一天刚从老挝的磨丁经济专区考察回国,切身感受到了老挝的开放对经济增长的推动,但他同时指出,入世不会带来现成的经济发展的蛋糕。老挝入世后会面临新的挑战和考验:

        许宁宁说:“在前一个财年,老挝GDP的增长是8.5%,这在东南亚是最高的,充分体现出老挝通过开放经济发展的潜力。但入世不会带来现成的经济发展的蛋糕。老挝在入世以后需要提出一系列应对入世的积极对策,包括产业上的准备、企业中区域经济理化,全球经营意识、经营能力的提高,这些对老挝都是比较大的挑战和考验。”

        许宁宁表示,尽管面临重重困难和挑战,但相信老挝将和之前入世的东盟国家一样走过从入世之惑到入世之获的历程。

        许宁宁介绍:“像越南、柬埔寨这些国家,跟老挝经济发展水平属于同一个层次,同属东盟四个新兴的经济国家,尤其是老挝、柬埔寨都属于欠发达的国家。但这种经济发展落后不代表不能对外开放。他们最初也有这种担忧,尤其是越南,作为社会主义国家,十分担心自己国家的经济体制不能适应世界经济中新规则,尤其是担心产业冲击以及民族工业受到打压,竞争不过跨国公司。但实践证明,像越南、柬埔寨都已经成功地度过了这种考验时期,同时也深深体会到入世带来的好处。”

        许宁宁认为,作为东盟十国中最后一个加入WTO的国家,老挝入世对东盟经济一体化建设乃至中国-东盟自贸区等发展都具有重要意义。他说:“入世,必然要求其成员达到相应的开放标准,符合开放规则的运行,其中包括经济体制、建成市场经济国家等。入世有利于老挝与东盟其它九个成员国合作,促进东盟经济共同体建设,并跟东盟其他成员国共同组成的东盟自由贸易区与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、中国等执行好自由贸易协定。”

        许宁宁表示,中国和老挝同为社会主义国家,两个国家都致力于发展经济。中国入世后所取得经验充分证明,只有对外更大的开放,结合本国自身情况,才能适应世界发展。中国多次表态支持老挝加入世贸组织,并将在老挝入世后一如既往地支持对老挝的对外开放和老挝的经济发展。许宁宁用一组数据来说明中老密切的经贸互补关系。

        许宁宁说:“前三季度,中国对外贸易对全球平均增长速度是6.2%,与东盟的增长速度是8.1%。而今年1-9月份,中国与老挝的贸易额较上年同期增长了38.6%,这是相当高的增长速度。”

        有关统计数据显示,截止到目前,中国企业在老挝的投资累计是33亿美元,紧随泰国、越南之后,列居第三位。许宁宁表示,老挝的入世不仅仅会在中国—东盟自贸区的框架下给中国企业走进老挝带来很多机遇,而且加快了这种机遇。

        许宁宁说:“中老两国经贸互补性很强,中国企业可在老挝进行资源开发、农产品开发,并且进行深度加工,销往国际市场或返销中国市场。可在老挝进行有关生物制药、服装、农机等制造业方面的合作。在服务贸易领域的合作就更加广阔了,涉及到物流、金融、电信等等。”

        作者:高诗源 肖晶晶

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